Coordinación del Plan Nacional de Manejo del Fuego
Coordinador Nacional: Sr. Sergio Rusak
: (54) (11) 4348-8484
: centralnacionalpnmf@ambiente.gov.ar
: pnmf@ambiente.gov.ar
Coordinación del Plan Nacional de Manejo del Fuego
El fuego en nuestro país
El Manejo del Fuego y la Gestión Ambiental El fuego constituye, en algunos casos, un factor de equilibrio necesario para mantener la diversidad de los ecosistemas, aunque también puede transformarse en una de las principales causas de su destrucción. Prueba de ello son las importantes pérdidas de bosques y pastizales que anualmente afectan a nuestro país, producto principalmente del mal uso del fuego que realiza el hombre en las distintas actividades agrícolas, ganaderas y forestales. La manera adecuada de evitarlas es promoviendo la integración de un Sistema Federal de Manejo de Fuego de Coordinación y Desarrollo. El concepto de Manejo del Fuego involucra todas aquellas medidas para mantener los regímenes de fuego dentro de los límites deseados, en una unidad de manejo y es por lo tanto parte de la gestión ambiental.
La gestión de Manejo del Fuego implica la integración de estratégica y el conocimiento de distintos factores tales como:
Los regímenes y efectos del fuego.
Valores en riesgo.
Nivel de protección requerido.
Costos de las actividades de prevención, presupresión y control del fuego.
Aplicación de tecnologías disponibles para una mejor aplicación del conocimiento científico al manejo del fuego, tanto para su supresión como cuando deba ser usado como herramienta.
Una adecuada implementación de todos estos factores permitirá cumplir con los objetivos del estado para el manejo de los recursos
Coordinación del Plan Nacional de Manejo del Fuego
Estructura
El esquema actual de funcionamiento abarca la unidad organizativa - denominada Plan Nacional de Manejo del Fuego - dependiente de la SAyDS y su articulación con todas las jurisdicciones locales a través del "Sistema Federal de Manejo del Fuego".
Descripción de Las Coordinaciones Integrantes del PNMF
Coordinación Nacional
La Coordinación Nacional del SNMF, dependiente de la Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental con sede en la ciudad Buenos Aires, constituye el máximo nivel de coordinación y gerenciamiento del Sistema Federal de Manejo del Fuego. Su función será asistir a las jurisdicciones provinciales en lo referente a los Incendios Forestales y en el desarrollo de sus programas de Manejo del Fuego. Ejecutará en forma conjunta con sus distintas coordinaciones, todas las actividades tendientes al logro de los objetivos planteados. Contacto: Sr. Sergio Rusak (Coordinador Nacional PNMF) Tels.: (011) 4348-8484. E- mail: centralnacionalpnmf@ambiente.gov.ar Ampliar info l Ir arriba l Descargar Doc. Const. del PNMF l Ver estadísticas por región Coordinación Unidad AdministrativaEste área es la responsable de gestionar, a través de sus coordinaciones regionales, las necesidades presupuestarias anuales de las distintas jurisdicciones provinciales. Ampliar info l Ir arriba l Descargar Doc. Const. del PNMF l Ver estadísticas por región Coordinación de Operaciones de Manejo del Fuego Su función es la de coordinar y promover acciones con los organismos provinciales y nacionales que intervendrán en la parte operativa del manejo del fuego, en lo referente a las actividades de prevención, presupresión y control de los incendios. Se ocupa de formalizar acuerdos de ayuda mutua y de cooperación a nivel nacional e internacional. También interviene en la asignación de los recursos extra-regionales, en aquellos casos que se requiera. Contacto: Gpque. Roberto VELEZ (Coordinador de Operaciones del Manejo del Fuego) Tels.: 011- 4348-8484. E-mail: rvelez@ambiente.gov.ar Ampliar info l Ir arriba l Descargar Doc. Const. del PNMF l Ver estadísticas por región Coordinación de Desarrollo Regional Esta conformada por 6 Coordinaciones regionales y 25 jurisdicciones entre provincias y Parques Nacionales. Su función es facilitar a las coordinaciones regionales los recursos para el desarrollo de los lineamientos técnicos y operativos identificados con organismos nacionales y provinciales, así como los programas de desarrollo tecnológico e investigación aplicada a desarrollar en cada región. Contacto: Gpque. Juan ZABALZA (Coordinador de Desarrollo Regional) Tels: 0261-4287348. E-mail: jzabalza@ambiente.gov.ar Ampliar info l Ver mapa regional l Ir arriba l Descargar Doc. Const. del PNMF l Ver estadísticas por regiónCoordinación de Desarrollo Técnico El área tiene asignada la función de promover la investigación aplicada y el desarrollo tecnológico, orientados a la problemática general de los incendios forestales, coordinando asimismo con organismos nacionales y provinciales, los programas a desarrollar en cada región, en respuesta a las prioridades establecidas en el Ámbito Técnico que conforma la estructura del Sistema Federal de Manejo del Fuego, participando con asistencia profesional y técnica. Contacto: Lic. María del Carmen DENTONI (Coordinadora de Desarrollo Técnico) Tel.: (02945) 456126. E-mail: mdentoni@ambiente.gov.ar . Opcional: manejodelfuego@ciudad.com.ar Ampliar info l Ir arriba l Descargar Doc. Const. del PNMF l Ver estadísticas por regiónCoordinación de Formación de RR.HH, Prevención y Extensión Tiene como función desarrollar programas de prevención de incendios en base a procesos de diagnóstico y planificación, que respondan a la problemática de fuego en los distintos ámbitos. Coordina con organismos nacionales y provinciales , participando con asistencia profesional y técnica, los programas a desarrollar en cada región, en respuesta a las prioridades establecidas en el ámbito técnico. Coordinará y promueve la formación de recursos humanos en la temática de manejo del fuego propendiendo a su formación profesional. Fortalece la formación de recursos humanos de las organizaciones de protección contra incendios forestales y rurales de las entidades privadas, existentes o en formación, que sean promovidas por los organismos jurisdiccionales específicos. Contacto: Ing. Ftal. Daniel A. R. BOCOS (Coordinador de Formación de RRHH, Prensa, Capacitación e Institucional del PNMF) E- mail: dbocos@ambiente.gov.ar Lic. Daniela OTERO (Área Comunicación y Difusión del PNMF) E- mail: dotero@ambiente.gov.ar
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Hacia un sistema federal del manejo del fuego
Se ha detectado la necesidad, de realizar un importante cambio en la concepción actual del PNMF; por tal motivo en una reciente reunión con todos los representantes provinciales y autoridades Nacionales, se ha presentado un documento que tiene por finalidad establecer los parámetros y condiciones necesarias para la aplicación de un modelo de gestión, que satisfaga las necesidades de coordinación y articulación entre los organismos jurisdiccionales y extra jurisdiccionales para proteger al ambiente y dar respuesta a la implementación de políticas de manejo del fuego en los diferentes ecosistemas, contribuyendo al desarrollo sustentable. Para la concreción de estos objetivos, se propicia la creación de un Servicio Nacional de Manejo del Fuego (SNMF) con capacidad técnica y operativa que gestione y desarrolle en conjunto con las jurisdicciones provinciales, la Administración de Parques Nacionales y demás instituciones vinculadas a la temática de Manejo del Fuego, la implementación de un Sistema Federal de Manejo del Fuego (SFMF). En la actualidad el Ing. Fernando Epele, Coordinador Nacional del PNMF y el equipo de profesionales que lo acompañan, están trabajando llevando a la práctica, los criterios identificados para la nueva gestión de Manejo del Fuego, como consecuencia de la experiencia que ha brindado hasta ahora el Plan Nacional de Manejo del Fuego. El actual Modelo de Gestión consiste en la conformación de equipos de trabajo, de carácter interdisciplinario, interinstitucional, con financiamiento mixto, según corresponda, en el ámbito del Sistema Federal de Manejo del Fuego, gerenciado a través del Servicio Nacional de Manejo del Fuego, dando respuesta al amplio espectro de desarrollo que involucra esta problemática a nivel nacional. Este Modelo de Gestión nace como respuesta a la necesidad de implementar una instancia de coordinación federal, a fin de disponer para todo el territorio nacional de las estructuras necesarias y suficientes para la implementación de políticas de manejo del fuego.
Serán principios rectores del Servicio Nacional de Manejo del Fuego en el ámbito del Sistema Federal de Manejo del Fuego, los siguientes:
Participación real de los miembros.
Manejo del Fuego integrado a las políticas jurisdiccionales de Manejo de los Recursos Naturales.
Participación de los representantes de sectores productivos (AFOA, Sociedades Rurales y otros)
Participación a los distintos organismos oficiales con injerencia en el tema.
Concordancia en la instrumentación de políticas entre las jurisdicciones, con los criterios de manejo del fuego.
Transversalidad en la articulación e integración del Sistema.
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Roles y funciones ante incendios forestales
Los roles en las actividades de supresión de incendios responderán al siguiente esquema:
1. De la Central Nacional SNMF:
Ante la solicitud de apoyo federal interpuesta por alguna jurisdicción a través de las Coordinaciones Regionales, coordinará su implementación; interactuando asimismo con otros organismos del estado nacional que pudieran asistir con infraestructura, logística y medios materiales y humanos.
Definirá las características técnicas del tipo de apoyo solicitado, cuando no exista una caracterización específica sobre el mismo, y ordenará su movilización y desplazamiento.
Ante la situación de requerimientos simultáneos en distintas regiones, evaluará, coordinará y despachará la ayuda federal, estableciendo las prioridades. Gestionará y canalizará la ayuda Internacional.
Mantendrá la coordinación con los Organismos Nacionales de Defensa, Seguridad o Emergencias, en aquellas situaciones en que los siniestros excedan el ámbito forestal o rural.
Evaluará la factibilidad de despliegue y redespliegue de medios aéreos propios, en forma preventiva o ante la demanda de este tipo de herramientas por alguna jurisdicción.
2. De las Coordinaciones Regionales:
Ante la solicitud de apoyo regional interpuesto por algún Estado Provincial o Parque Nacional, la Coordinación Regional correspondiente recepcionará el pedido y coordinará las acciones de apoyo correspondientes al Nivel II (ver niveles de actuación).
Las Coordinaciones Regionales serán los únicos canales reconocidos para recibir la solicitud de servicios y/o pedido de despacho de materiales y equipos por parte de las autoridades jurisdiccionales responsables establecidas.
Las Coordinaciones Regionales canalizarán hacia la Central Nacional del SNMF, las solicitudes de apoyo federal, respondiendo conforme al Nivel III (ver niveles de actuación).
De acuerdo al Plan de Operaciones de la Región, las Coordinaciones Regionales podrán actuar, siempre a solicitud de la Autoridad Jurisdiccional específica, en el apoyo al Comando Local del incidente pudiendo integrar el mismo.
3. De las Brigadas Nacionales
Dependientes de la Coordinación de Operaciones del SNMF, las Brigadas Nacionales asistirán a las jurisdicciones que soliciten apoyo en medios humanos y materiales para el desarrollo de tareas de control de incendios.
Su estructura y funcionalidad asistirán tanto con medios reducidos (por ejemplo afectar solo una cuadrilla) cuando así fuera solicitado, como administrando un importante número de medios materiales y humanos que se incorporen a las tareas de control de incendios en una jurisdicción determinada.
4. De los Responsables Jurisdiccionales: En todos los casos de ocurrencia de incendios de bosques y/o campos declarados en Territorios Provinciales o de Parques Nacionales, cualquiera fuese su magnitud o grado de complejidad, las Autoridades Jurisdiccionales Provinciales, o de la Administración de Parques Nacionales, según correspondiere, son las responsables exclusivas del conjunto de acciones que se deban desarrollar sobre los mismos, siendo la misma permanente e intransferible. Legalmente, dichas autoridades tienen la potestad de celebrar convenios que contemplen la intervención, a propio costo y bajo su total responsabilidad, de personal y medios pertenecientes a organismos, entidades o instituciones, que consideren pertinentes para colaborar en la atención de los siniestros, sin la necesidad de intermediación alguna por parte del SNMF Son de incumbencia y responsabilidad de cada Administración Jurisdiccional específica:
Organizar y poner en funcionamiento sus sistemas de detección, comunicaciones, alarmas y despacho.
Implementar los dispositivos de ataque inicial y ampliado.
Estructurar el comando de los incendios, en todo nivel de complejidad.
Evaluar la necesidad y conveniencia de apoyo para la atención de incidentes en el ámbito de su jurisdicción y requerirlo ante quien corresponda.
Coordinar el soporte logístico, la sanidad y la seguridad.
Brindar información a los medios de comunicación.
Promover la investigación de las causas de los incendios.
Elaborar los registros estadísticos.
Informar, conforme al estilo y formato acordado, (partes de incendios, evaluaciones de incendios, etc.) a la Coordinación Regional correspondiente y a la Central Nacional del SNMF.
Comunicar en forma permanente a la Coordinación Regional de toda novedad referida a alarmas de incendios y sobre la movilización de personal y medios locales afectados al control.
Responder, sobre la base de sus posibilidades operativas, con personal y recursos materiales ante la convocatoria de movilización realizada por la Coordinación Regional correspondiente.
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Peligro de incendio
Programa Sistemas de Evaluación de Peligro/Predicción de Comportamiento del fuego Este programa se enmarca dentro de las funciones de la Coordinación Técnica, su objetivo es promover el desarrollo tecnológico y brindar soporte técnico a las organizaciones de protección contra incendios forestales, articulando lineamientos de trabajo de apoyo a la prevención, presupresión y supresión Los distintos proyectos que lo conforman, se orientan al desarrollo de un sistema integral de evaluación de peligro de incendios compuesto por indicadores numéricos relativos del estado de la vegetación, de las condiciones atmosféricas y de la probabilidad de ocurrencia de focos. Estos indicadores, se complementan con información descriptiva de la evolución de los sistemas meteorológicos, brindada por los pronósticos. Los modelos de predicción del comportamiento del fuego, estiman parámetros tales como la altura de llama, intensidad de línea, crecimiento del perímetro, etc.; son una parte más de los sistemas de evaluación del peligro de incendios, y permiten prever las características de fuegos reales o potenciales en un área determinada. Su desarrollo requiere de extensos conocimientos sobre las características de la vegetación y su respuesta ante la presencia de fuego. La implementación de un sistema de estas características, sólo es posible a través de un largo proceso, en el que la aplicación de tecnologías, la investigación aplicada, la formación de recursos humanos y el crecimiento en equipamiento, deben crecer en forma armónica. Las dimensiones de esta tarea, requieren de la suma de esfuerzos de las distintas instituciones de nuestro país con capacidad de brindar apoyo generando información de base para alimentar al sistema de evaluación de peligro.
QUEJESE, PATALEE, ESTA MINA GASTA A LO LOCO CON LOS SUPERPORDERES DE ALBERTO FERNANDEZ Y NO TIENE UN GOMAN PARA APAGAR UN INCENDIO EN BOSQUES VALIOSISIMOS PARA SU AREA. QUE SE VAYA, O QUE SE VAYA EL ALBERTO. AL MENOS DEBEN EXPLICAR PORQUE ESTA FUERA DE CONTROL, QUE FALTA PARA APAGAR UN FUEGO EN UN BOSQUE NATIVO.
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